发达国家社会科学教师政策的变迁——基于政策网络理论视角

政府时有网路是举措该控制系统现实生活之前的极为重要，其产品网路、建设工程技术开发网路和焦点网路向英国政府时有网路给予举措的该控制系统，并由英国政府时有网路该控制系统给举措一个的组织；或者其产品网路、建设工程技术开发网路和焦点网路直接向举措一个的组织给予举措的该控制系统。

化学许多学生在推行STEM化学高等教育之前起着重要作用，良好的化学许多学生举措能有效率保障高等教育密度。化学许多学生举措的规章和执行者现实生活之前，各军事行动既有为了自身的最终最终目标和权益，成型了十分复杂的网路人关系。一是化学许多学生举措之前有英国政府的立法行政部门、警政行政部门、科学研究专家、许多学生、许多学生等各不相同军事行动既有，他们在化学许多学生举措的军事行动现实生活之前互为依赖，如英国政府在规章举措时会寻求科学研究专家的详见示同意，在举措的推行现实生活之前英国政府和许多学生、许多学生互为快速反应等。二是各直接参与者在化学许多学生举措的规章和制订现实生活之前通过交换人力资源保障自身权益，如科学研究专家依据化学的知识能给予有效率的详见示同意和方针，而警政行政部门握有科研银行贷款、室外等人力资源，二者交换人力资源，既能为科学研究专家的科研给予银行贷款又能确保英国政府规章的化学许多学生举措的有效率性和化学性。三是各直接参与者在化学许多学生举措网路的约束下，通过对话借助自身权益，如许多学生在化学许多学生举措的期望与无疑下借助自身的建设工程技术开发的发展，英国政府收获更加多的STEM人才以保障发展西方家经济效益。可见，举措网路理论模型是比对化学许多学生举措的有效率比对前提，化学地借助于该前提可以找到各类直接参与者实施各不相同方针的动机和原因，进而比对发达发展西方家化学许多学生举措的特性，为要务化学许多学生举措给予独有。

二、发达发展西方家化学许多学生举措的演化

（一）初步探索期（1996—2006年）

在化学许多学生举措的探索期，化学许多学生举措的数目较少，旧金山率先规章化学许多学生举措后，其他发达发展西方家也逐渐意识到化学许多学生的重要性，并披露附加举措。作为刚开始规章化学许多学生举措的发展西方家，旧金山主要瞩目STEM许多学生和化学许多学生的职业培训规格；其他发达发展西方家也聚焦于STEM和化学许多学生职业培训。1996年，旧金山发展西方家化学该协会披露《塑造期望：振兴本科高等教育的方针》（ Shaping the Future: Strategies for Revitalizing Undergraduate Education ），课题瞩目K-12 先决条件STEM许多学生的职业培训 [3] 。为更进一步提高化学许多学生职业培训和口碑的尽快，1998年旧金山发展西方家化学许多学生理事会（National Science Teacher Association，NSTA）规章了第一个全面控制系统的《化学许多学生职业培训规格》（ Standards for Science Teacher Preparation ）。2003年版NSTA《化学许多学生职业培训规格》在1998年版该规格的并重顺利完成了充份利用和修改，具体了化学许多学生职业培训的最终目标和范围 [4] 。2003年北爱尔兰化学该协会发起者推行“辨认出化学和建设工程”（The Discover Science and Engineering，DSE）工程项目，旨在降低许多人对STEM高等教育的兴趣；2005年，瑞典化学社团成立许多学生职业培训之前心，与当地该学校合作伙伴职业培训STEM许多学生 [5] 。

（二）蓬勃的新发展（2007—2011年）

该时期化学许多学生举措蓬勃的发展，各发达发展西方家都聚焦于化学许多学生的职业培训。在化学许多学生数目上，化学许多学生举措务实拓展化学授课人力资源；在化学许多学生的密度上，举措瞩目职业培训杰出化学许多学生。一方面，旧金山既在研究报告之前务实拓展STEM授课人力资源，又通过减税来期望更加多人从事化学高等教育临时工，从而降低化学许多学生数目。2011年，旧金山国会陆续通过《STEM许多学生的高等教育与个人兴趣反对法》（ STEM Support for Teachers in Education and Mentoring Act ）、《2011年发展西方家STEM高等教育许多学生税收无疑法》（ National STEM Education Tax Incentive for Teachers Act of 2011 ），规定减免10% STEM之外建设工程技术开发本科生的大学学杂费，且10年仅仅现职从事STEM许多学生行业的人能享受税费减免举措 [6] 。另一方面，美德法等发展西方家均颁行附加举措，大大增加化学许多学生密度。为规范STEM许多学生资格认证，旧金山联邦之前国高等教育部通过实效来审计许多学生职业培训工程项目密度，并强化工程项目等级制度，其之前技术性拨款工程项目“力争上游”（Race to the Top）计划书就对夏威夷州提出异议具体尽快，以北京交通大学和校长密度为基点顺利完成高等教育改革 [7] 。为化学许多学生创造职业的发展的期望、增加瑞典化学许多学生密度，2009年瑞典推行高等数学、的资讯、自然化学和技术开发（Mathematic Informatik Naturwissenschaft Technik，MINT）高等教育。2010年，瑞典之前国高等教育部大力支持倡导的“化学超卓奖”（Prize of Scientific Excellence）许多学生职业培训工程项目对许多学生密度提出异议尽快，务实许多学生有责任引导许多学生南北向化学科学研究的道路。 [8]

（三）大战略充份利用期（2012年至今）

在化学许多学生举措的大战略充份利用先决条件，发达发展西方家更进一步加强了对许多学生高等教育举措的重视，化学许多学生举措趋于充份利用。发达发展西方家主要从化学许多学生的数目、密度、地位等方面充份利用化学许多学生举措，并相辅相成网路着重化学许多学生举措制订，如旧金山披露的《致力于超越：再职业培训百万化学、技术开发、建设工程、高等数学课题大学毕业生》（ Engage to Excel: Producing One Million Additional College Graduates with Degrees in Science, Technology, Engineering, and Mathematics ） [9] ，从数目上具体务实五年内职业培训2.3万到4.6万名 STEM 许多学生、十年内为至少十万新近STEM许多学生的管理人员和入职给予反对、职业培训百万名STEM人才。2014年北爱尔兰皇家学会披露《化学与高等数学高等教育期许》（ Vision for Science and Mathematics Education ），特别务实许多学生具有很高的建设工程技术开发地位。瑞典英国政府计划书从2013—2023年共五投入生产5亿欧元推进许多学生职业培训项最终最终目标推行，旨在更加好地并行许多学生职业培训的各先决条件，大大增加作准备许多学生高等教育倡导的密度。北爱尔兰英国政府相辅相成网路以着重制订化学许多学生举措，在发展西方家化学自学网页主要用途的组织好像网路模组，保障STEM许多学生建设工程技术开发的发展。 [10]

三、基于举措网路理论模型的发达发展西方家化学许多学生举措比对

（一）举措网路内部结构之前的直接参与者比对

1.举措一个的组织

举措一个的组织在举措规章现实生活之前起着密切人关系，是STEM许多学生高等教育举措规章的管理机构者之前心。各个发达发展西方家的高等教育举措规章既有因高等教育警政体制的各不相同而大同小异，主要分为职权内部结构集之前型举措一个的组织和职权内部结构分散型举措一个的组织。集之前型举措一个的组织由之前央英国政府规章披露高等教育举措，值得注意代详见是北爱尔兰、瑞典。北爱尔兰英国政府颁行许多学生举措，大都英国政府自发并推行许多学生举措。分散型举措一个的组织由之前央英国政府和大都协力规章和披露高等教育举措，还包括新南威尔士和欧元区。新南威尔士夏威夷州有独立管理机构高等教育的权利，因此刚开始新南威尔士的STEM许多学生举措便是在发展西方家顶层设计下，夏威夷州依据课程大纲、相辅相成夏威夷州情况设计附加的STEM高等教育计划书。欧元区规章附加的许多学生举措后，各签署国在欧元区的个人兴趣与详见示同意下，相辅相成附加的情况国务院举措。

2.建设工程技术开发网路

建设工程技术开发网路为化学许多学生举措的规章和推行给予详见示同意，为举措的特性给予建设工程技术开发的该控制系统和比对，主要由之外课题的科学研究专家、学者、政府机构等均是由。这些建设工程技术开发网路可以分为国际上建设工程技术开发网路和本国建设工程技术开发网路。国际上建设工程技术开发网路披露的测试相当某种程度地推动了化学许多学生的的发展、阻碍了化学许多学生举措的规章。国际上测试还包括国际上高等数学和化学的发展趋势科学研究（TIMSS）、国际上许多学生审计工程项目（PISA）。在本国建设工程技术开发网路上，建设工程技术开发网路的直接参与者主要通过给予建设工程技术开发知识、举措英国政府行政部门、搜罗数据、行业科学研究与工程项目审计、银行贷款大力支持等多种形式反对和推动STEM许多学生高等教育的发展，在整个STEM高等教育举措网路之前充当“反对者”和“探索者”的剧情。北爱尔兰建设工程技术开发网路的政府机构和的组织主要还包括北爱尔兰皇家建设工程院（Royal Academy of Engineering）、北爱尔兰皇家学会、化学高等教育代详见学会（Science Community Representing Education）及各类民时有的组织。在旧金山，承担建设工程技术开发网路直接参与者剧情的主要为各类非营利性政府机构，如行业科学研究政府机构、高等教育筹款该协会、法学社团。此类职能的政府机构还有旧金山化学促进会、发展西方家高等教育统计分析之前心等。最后，欧元区有科学研究专家新近进和国家科学研究英国政府行政部门秘书处，基本上欧元区签署国在议会内附设技术开发审计政府机关协助议会管理机构者和争辩极为重要问题。欧元区还握有化学和技术开发选择审计本局（Science and Technology Options Assessment Bureau）和由科学研究专家技术开发的组织组合而成的技术开发口碑网，主要向签署国议会就科技的发展对弱势社群、经济、环境所消除的阻碍给予英国政府行政部门，另外还有各种多种形式的科学研究会和论坛。

3.英国政府时有网路

英国政府时有网路主要接受举措一个的组织的控制并不遗余力给予举措自发，一般由大都高等教育警政政府机构均是由。随着高等教育警政管理机构的均权化、民主制度、化学化，大都高等教育警政政府机构在一定或较大某种程度上具有管理机构者自主权或管理机构自主权。因此，在执行者举措的现实生活之前，其承担了更加多职责并体现着极为重要作用。例如，在北爱尔兰STEM许多学生高等教育举措的规章现实生活之前，英国政府时有网路充当了重要剧情；之外的高等教育职能行政部门主要还包括之前国高等教育部下设的各单位、此后高等教育与高等之前国高等教育部等，还还包括部分对之前国高等教育部临时工给予协助的的组织，如北爱尔兰高等教育规格本局、之前央高等教育英国政府行政部门秘书处、该学校考试审计秘书处、高等高等教育大力支持理事会等。北爱尔兰大都高等教统本局主要主要职责协调名间乡高等教育的管理机构，对该学校控制系统顺利完成监理、口碑和个人兴趣；确保部分高等失业者的分配与控制权等。

4.其产品网路

化学高等教育举措之前的其产品网路是举措制订的既有，主要还包括许多学生、该学校、许多学生职业培训政府机构等直接参与者。其之前，旧金山STEM许多学生高等教育举措的其产品网路为该学校、许多学生及其之时有基于许多学生职业培训的最终最终目标而创建起的网路化倡导乡村、的企业的组织。2016年，北爱尔兰之前国高等教育部与发展西方家授课与领导大学（National College for Teaching and Leadership）联合披露《许多学生STEM接下来建设工程技术开发的发展期望读物》（ A Guide to STEM Continuting Professional Development Opportunities for Teachers ），该读物指出其产品网路之前的职业培训政府机构还包括职业培训STEM许多学生的10多种建设工程技术开发社团和既有理事会，这些弱势社群力量为STEM许多学生的的发展给予细节丰富的接下来建设工程技术开发的发展工程项目 [11] 。此外，新南威尔士化学许多学生举措的推行现实生活之前，许多学生建设工程技术开发理事会和大学等之前介政府机构与的企业合作伙伴，设计并给予特定学科的建设工程技术开发自学，以反对职业培训许多学生。的企业为许多学生给予人力资源，试图许多学生将现实倡导与课程细节密切联系好像，并给予经验（如为许多学生给予的企业见习），以展示STEM技能在劳动力之前的具体运用于方式。

5.焦点网路

焦点网路会对举措一个的组织施加阻碍，从而阻碍化学高等教育举措的规章。在化学高等教育举措之前，焦点网路主要由弱势社群许多人、弱势社群的组织、新近闻传媒等直接参与者均是由。一方面，新近闻传媒是焦点网路的一个该中心直接参与者，披露之前国高等教育行政部门的官员、学者等对STEM许多学生高等教育举措的倡导、演讲、解读和详见示同意。另一方面，传媒等焦点网路通过向许多人广告宣传STEM高等教育的正面形象，试图许多学生和家长深入解释STEM高等教育的历史背景。

（二）举措网路内的互相冲突比对

1.规章现实生活之前直接参与者的对话

许多学生举措规章也就是说具体，一般举措规章者（举措一个的组织）受科学研究专家网路科学研究结果的阻碍，规章推行一新近化学高等教育举措。例如，旧金山英国政府课题瞩目STEM许多学生的职业培训并披露附加的举措，其重要原因为其在TIMSS、PISA和旧金山发展西方家高等教育进展审计（National Assessment of Educational Progress，NAEP）之前的测试结果不平庸。旧金山在TIMSS之前保持稳定平均值；PISA的位列有所下降；在NAEP之前，高等数学和化学名次没有太大的大大增加。 [12] 这详见明，旧金山的STEM高等教育密度不高，许多学生名次大大增加幅度小，仍然落后于其他发展西方家。为增加化学高等教育密度，旧金山课题瞩目化学许多学生举措的推行。同样，PISA和TIMSS研究报告显示，北爱尔兰化学和高等数学名次的总位列靠前，但许多学生名次差较大，为了增加STEM高等教育密度，北爱尔兰英国政府也规章STEM许多学生举措。

2.推行现实生活之前直接参与者的对话

化学高等教育举措执行者的现实生活一般以举措一个的组织为一个该中心，看做其余四种网路种类，还包括向英国政府时有网路和其产品社群（许多学生和许多学生职业培训政府机构）国务院举措、寻求焦点网路的试图来广告宣传许多学生高等教育举措、寻求科学研究专家网路的试图来更加好地推行举措。以新南威尔士于2011年国务院的《新南威尔士许多学生建设工程技术开发规格》为例，其产品网路之前，一些大学不遗余力直接参与新颖近型STEM许多学生职业培训计划书；另外，其产品网路与科学研究专家网路（各级法学学会等）合作伙伴，职业培训职后STEM许多学生。欧元区作为举措一个的组织，为欧元区各国的许多学生高等教育举措给予个人兴趣和详见示同意：基于欧元区一个该中心知能个人兴趣下的化学许多学生职业培训效益，瑞典颁行举措特别务实许多学生获得转任资格的尽快；受欧元区颁行的整体高等教育举措的阻碍，北爱尔兰于2000年公布了新近版《发展西方家化学高等教育课程规格》，务实了北爱尔兰化学许多学生建设工程技术开发化素质的之外尽快。总之，各签署国在欧元区的举措个人兴趣下，相辅相成自身的发展原因，成型了一套规格严格、特性突出的化学许多学生建设工程技术开发的发展模式。

3.该控制系统现实生活之前直接参与者的对话

举措该控制系统现实生活主要是建设工程技术开发网路对其产品网路顺利完成调查科学研究，并为举措一个的组织和英国政府时有网路该控制系统高等教育举措推行特性。以1997年德克萨斯大学威廉姆斯分校创建的Uteach本科生许多学生职业培训工程项目为例，该工程项目旨在吸引更加多STEM建设工程技术开发的许多学生从事授课临时工，许多建设工程技术开发网路的学者调研并该控制系统了该项最终最终目标推行特性。在工程项目推行期时有，建设工程技术开发学者的审计该控制系统了该项最终最终目标成功之处，使该模式获得了旧金山联邦英国政府的赞许和广泛的推广。 [13] 另外，一些国际上的组织的建设工程技术开发测评会该控制系统高等教育举措的推行特性，如2016年建设工程技术开发网路公布的PISA 2016相比之下，从整体来看，在欧元区的带领下，欧元区各个发展西方家的STEM高等教育取得了突出的倡导成果。

四、对要务化学许多学生举措的独有

化学许多学生数目缺口和密度极为重要问题是亚太地区普遍面临的极为重要问题，要务在这一方面同样存在一些极为重要问题。基于以上高等教育举措比对，本科学研究为要务化学许多学生举措给予下述的点参看。

一是在举措规章、推行之前充份体现各不相同直接参与者的作用。2022年，之前国高等教育部办公厅印发的《关于加强中小学化学许多学生职业培训的事先》之前特别务实，“新颖近中小学化学许多学生职业培训来与机制”。相辅相成发达发展西方家的化学许多学生举措的比对可以看到，发达发展西方家充份招集各不相同网路之前的直接参与者，协力直接参与化学许多学生举措的推行与该控制系统。在举措规章现实生活之前，重视科学研究专家网路的直接参与（还包括化学高等得益于的授课科学研究专家、科学研究人员、许多学生等），为举措的有效率性得益于突飞猛进。在举措的推行现实生活之前，举措一个的组织应招集焦点网路的许多人和传媒，广告宣传化学高等教育的重要性，促进家长对STEM高等教育临时工的反对与解释。在举措该控制系统之前，该学校领导要招集许多学生不遗余力该控制系统举措之前的极为重要问题，不遗余力快速反应科学研究专家网路，该控制系统高等教育举措的不足以。

二是成立权威的组织，通往化学许多学生举措之前的各不相同网路。要务化学高等教育大环境呈现出突出的不整体，各地区差异大、化学高等教育期望不均等、高等教育密度参差不齐。 [14] 要务可的组织化学高等教育科学研究专家和各方人员，成立化学许多学生的权威的组织，并以的组织为之前心，试图化学许多学生与各网路之前更加多的直接参与者创建对话渠道，打破壁垒，统筹兼顾各种极为重要问题，协力职业培训杰出的化学许多学生。

参看文献：

[1]毛丹. 旧金山高等高等教育实效拨款举措的成型现实生活及举措网路比对——以田纳西州为案例[J]. 北京大学高等教育华盛顿邮报， 2015， 13（1）：148-165，191-192.

[2]RHODES R A W. Understanding govemance: policy networks in British government, reflexivity and accountability[M]. Oxford：Open University，1997：38-39.

[3]NSF. Shaping the future:strategies for revitalizing undergraduate education[EB/OL]. （1996-07-11）[2022-06-27]. gov/pubs/1998/nsf98128/nsf98128.pdf.

[4]NSTA. Standards for Science Teacher Preparation [EB/OL].（2003） [2022-06-27].

[5]王立军，马永红，朱秀丽. 国家STEM高等教育推进举措科学研究及启示[J]. 之前国电化高等教育，2018（3）：131-139.

[6]刘娟娟. 旧金山STEM高等教育举措述评及阻碍[J]. 社会教育资料，2017（15）：164-165，167.

[7]杨光富.旧金山近年来基础高等教育举措述评[J].亚太地区高等教育展望， 2019，48（9）：12-23.

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[10]武小鹏. 发展西方家举措视角下国际上STEM高等教育的发展路径、价值取向和启示[J]. 同时代高等教育论坛， 2020（2）：55-64.

[12]杨亚平. 旧金山、瑞典与日本之前中小学STEM高等教育尤其科学研究[J]. 外国之前中小学高等教育，2015（8）：23-30.

[13]杜佳慧. 话语理论模型下旧金山STEM高等教育举措规章的多元既有联动机制阐明[J]. 现代高等教育，2022（3）：44-48.

[14]袁从领，外祖母小勇. 高等教育公平下各地区中小学化学高等教育的差异化探讨[J]. 高等教育理论模型与倡导，2018，38（23）：13-16.

作者简介：杨玉静，辽宁省林学院化学与电子技术开发大学硕士研修；吴慧娟，北京林学院国际上与尤其高等教育科学研究院硕士研修；姜静（通讯作者），青岛大学化学化学大学副教授

来源：《在世界上高等教育的资讯》2022年第8期

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