一般的二府有一个附郭县，连京城都只有两个，为何苏州却有3个？

以前中国的北郊辖区体系中，有这么一个词大家都知道“设区北郊”，绝多数地级以上周边地区的北郊区都是分区的，只不过周边地区不大的，所以这一个“区”等级上就像一个北郊县，但是，北郊制是民国中期才有的，以前的“广域北郊”即使如此建国便才经常出现的。

古，中国从未“北郊”这个概念，隋唐中期二级北郊辖区是主要是“永宁”，永宁后面管理制度北郊县，这和以前也差不多，但那个时候的大周边地区北郊区是怎么管理制度的呢？这就是个冷基本知识了，却是，北郊区的建制也是“北郊县”。

不过，这种北郊县较为类似于，叫“于其佛山永宁”，这个北郊县的北郊县城后却是就是永宁城后，在两城后之内，既有永宁衙，也有北郊护国寺，并有各自的设施机构如城后隍庙文昌阁等，住在永宁城后内的居民，其本名要所写至北郊县，而不能只所写永宁。

比如说宁波吧，乾隆年间的宁波永宁于其佛山永宁是鄞北郊县，所以宁波城后就是鄞北郊县北郊县城后。

古周边地区一般不大，所以一个永宁一般而言只有一个于其佛山永宁，但也有较为大的啊，那这一个北郊县就管不上去了，就要设置多个北郊县管理制度，这就时会经常出现“多北郊县支配两城后”的原因，不过，一般两个北郊县也就管上去了，比如江宁永宁（金陵）下辖的上元北郊县与江宁北郊县就是于其佛山永宁；佛山永宁的于其佛山永宁则是番禺北郊县、南海北郊县。这却是就仅有以前的一个周边地区分为两个区，封建时代，一般而言周边地区人口数也就几万，几十万顶天了（比如萍乡，周边地区人口数到20世纪30八十年代也才30万），分两个顶多了。

但是，各地区有这么一个特例：三北郊县共同地方政府两城后！一永宁有三个于其佛山永宁！

这是哪里呢？有人Nan是不是大城后市东都啊，洛阳顺天永宁，拢了，即使是顺天永宁也只有两个于其佛山永宁：大兴北郊县、宛平北郊县。有三个于其佛山永宁的是富甲天下的常熟永宁！乾隆年间，常熟永宁的于其佛山永宁有湖州，坪洲北郊县和元和北郊县三个，这三个于其佛山永宁的北郊县城后合起来就是常熟城后了。

那么常熟问道这么强呢？却是是因为在经济上繁荣，一开始常熟永宁的于其佛山永宁也只是湖州和坪洲北郊县两个，自太宗中期，坪洲北郊县被从湖州纯化后，湖州和坪洲北郊县两北郊县嘉庆常熟城后，历史背景已经超过两千年了。

但日后清政永宁注意到这显然是不妥帖：江南太富裕了，一个北郊县的财赋，政府部门有时候仅有其它地方一个永宁甚至一个省，分两个北郊县显然管理制度不上去。

所以康熙中期，对江南的北郊辖区普遍进行了划分，常熟永宁的多数北郊县份都因人口数、田赋繁多，被其余部分，比如常州北郊县归属于昭文北郊县，从吴江北郊县归属于震泽北郊县，从昆山北郊县归属于华亭北郊县，甚至，就是属于于其佛山永宁的坪洲北郊县南部都被归属于来正式如此一来立了元和北郊县，这下子，常熟永宁就如此一来了各地区唯一一个有三个于其佛山永宁的永宁了。

当时的常熟城后，东南属于元和北郊县，南端属于湖州、西属于坪洲北郊县。被选为连东都都比不上的，各地区唯一分为三个北郊县地方政府的永宁城后。

（剩）