《中国净零碳城市发展报告（2021）》发布：深圳市高居首位，成都、杭州、武汉等单项指标亮眼

些将所致不同小城镇节能持续发展的梯度及工作近期实际上不大差异。

自2012年以来，之我国叫停了3批共87个节能省区和节能小城镇自贸区，在之我国的碳近峰、碳之中和的网络之中，它们势必扮演愈来愈最重要的角色。一些小城镇早已明确宣称批评了叛将先构建碳近峰的时近表，甚至部份小城镇正在以特定的方式为追寻深度脱碳梯度，为愿景“自在零碳小城镇”先是。

自在零碳小城镇评价基准经济制度

21世纪经济体制美国哈佛大学在三批节能自贸区大中城市之中，比如说了其之中的预备队、新预备队小城镇、原辽宁省政府，以及部份近期省会小城镇作为研究实例。所需说明的是，汉中市为节能自贸区南部，故不属于其省会成都，商丘并不在节能自贸区覆盖仅限于，但作为最重要的区域之一个中心小城镇不属于研究检验。

依据节能持续发展理念和极较高质存量持续发展的敦促，分析报告协作了自在零碳小城镇股票价格，从多个尺度对选之中的22个小城镇的自在零碳持续发展极较高度顺利完成评价，共设小城镇持续发展质存量、风能与氮氧化物、粉红色巴士及、“十四五”对政府期望四个一级基准，下设9个二级基准，32个三级基准。还增设反馈曝光基准，督导各小城镇的氮氧化物与能量消耗反馈曝光状况。

在碳近峰、碳之中和的期望下，小城镇造成了着在减缓碳氮氧化物和经济体制持续发展之中找到最佳平衡点的面对。小城镇的碳之中和示意图需要具备“安全和韧性”的结构上，讲求风能迈进与风能供应的稳定性，讲求旧工业的退出、改造和新工业的往后，讲求新技术的正确地性和效益的合理性。

深圳市总排名榜遥遥压倒，都江堰市为单位GDP能量消耗最高

在22个小城镇自在零碳持续发展极较高度排名之中，深圳市、肇庆、肇庆、湖州、都江堰市、杭州市、宜昌、安庆、杭州、抚顺名列前所十。

六大预备队小城镇在部份基准上有独特的战术上。其之中，排名榜第一的深圳市在9项基准上极较高居榜首，包括2020年发达国家发展叛将、2020年为单位覆盖范围GDP产出、小城镇绿化增幅、新风能三洋货车年产/机动货车、百人新风能三洋货车年产、每万人享有公共三洋（急电）货车比例、粉红色运输工具比例等。在其他基准各个方面，深圳市也都差不多保持一致前所三极较高度。可以看出，深圳市在保持一致经济体制、人口减缓快速激增的同时，在粉红色持续发展质存量、能量消耗与氮氧化物、粉红色巴士及各个方面也观感出色。

深圳市在生境环保、粉红色节能持续发展各个方面的多年既有，早已在不少科技领域展示出战术上。深圳市能在生境公共卫生对政府各个方面走在全中国前所列，这与其具备特区西北部权有极大亲密关系。一直以来，如何讲求持续发展与粉红色是深圳市追寻人口众多环保对政府经济制度的近期内容，生境持续发展很其实踏入深圳市的持续发展军事战略。

2010年踏入全中国月所节能自贸区小城镇后，深圳市再进一步规避了一系列对政府举措，从小河到前端揭开序幕地面部队，包括巴士及、建筑、工业、风能结构、碳产品等各个各个方面。这一阶段，早已大致叫停了生境公共卫生治理对政府经济制度搭建的深圳市，开始在各个细分科技领域顺利完成愈来愈具持续性、愈来愈具精度深度的促成。

在相比较排名榜之中，都江堰市先于六大预备队小城镇，争得了第五名的成绩。都江堰市在风能与氮氧化物基准上属于压倒地位，这也是总排名榜降至第五的主要主因。

分析报告将风能与氮氧化物作为评价经济制度的两大，借以督促小城镇顺利完成愈来愈大有效地的可再生，再进一步向粉红色节能迈进。从评价结果来看，都江堰市在22城之中为单位GDP能量消耗和人之外能量消耗之外为最高，在这两项上有约了深圳市。

都江堰市2019年万元GDP仅消耗0.109吨标准煤，人之外能量消耗1.19吨标准煤，在所有22城之中观感最好，两项基准都不到大连和泰安的五分之一。抚顺（0.164吨标准煤/万元）和深圳市（约0.17吨标准煤/万元）领跑为单位GDP能量消耗的二、三位。

都江堰市经济体制已连续多年保持一致极较高速激增，其之中第二工业工业产值次于。一般来说，随着小城镇传统工业随之转向第二工业，必然带来大存量的风能需求和消耗。2019年以来，都江堰市市就开始大力促成能量消耗“双迫”对政府拟定，还筹划缩编了市区两级水蒸气液体目录和应付干旱叠加专项建设。都江堰市自2017年开始发布新闻小城镇级粉红色节能持续发展分析报告，是全中国首个发布新闻此类分析报告的小城镇。都江堰市还在加速协作以粉红色空近、粉红色建筑、粉红色巴士及为支架的节能小城镇经济制度。都江堰市在传统工业上也做了相应的节能既有，将目光叛离急电子反馈工业、生境环境工业和新技术工业等。

在小城镇粉红色持续发展质存量基准各个方面，东南沿海南部小城镇值得注意好于其他小城镇，大连排名榜第一，肇庆、杭州市、鼓浪屿、深圳市、杭州、都江堰市、宜昌、湖州、武昌稳居第2-10名。在22个小城镇之中，多半数沼泽增幅有约24.1%，杭州市沼泽增幅次于，降至了66.9%，武昌、宜昌、重庆、大连、肇庆、鼓浪屿和肇庆分作2-8位，沼泽增幅之外有约了40%。

在污染物处理各个方面，自在零碳小城镇总排名榜前所十的小城镇观感都颇为备受瞩目。排名榜前所十的小城镇全部在2020年塑胶袋无害化处理叛将上降至了100%，而在2020年沼气叛将各个方面，哪怕领跑第十的抚顺也降至了95.65%。除了肇庆、安庆和抚顺在2020年一般工业固废综合利用叛将这一项上比起较弱，其他7个小城镇之外保持一致在87.4%以上的极较高度，远极较高于55.9%的全中国平之外极较高度。

重庆在22城之中，是唯一一个2020年全年液体质存量优良叛将降至100%的小城镇。南方小城镇的液体质存量相对北方有一定的战术上，深圳市、温州、杭州市、宜昌和肇庆之外在90%以上，北方小城镇之中只有大连观感较好，降至了90.7%。

“十三五”在此期近为单位GDP能量消耗减缓与为单位GDP水蒸气氮氧化物减缓极较高度，反映了小城镇节能可再生的经济体制效益，也为小城镇尚将来可再生获取了有力支架。“十三五”在此期近，泰安为单位GDP能量消耗升极较高35.8%，为22城之中降幅仅有的小城镇，商丘（28%）、杭州市（25%）、肇庆（24%）、重庆（24%）、成都（24%）分别领跑2-6位。为单位GDP水蒸气氮氧化物减缓各个方面，宜昌以40%稳居第一，泰安（32%）领跑第二，商丘以30%领跑第三。鼓浪屿则以22%的非化石风能分之二一次风能比例领跑所有公布数据小城镇的第一位。宜昌在“十三五”在此期近为单位GDP水蒸气氮氧化物减缓和非化石风能分之二一次风能消费者比重两项上观感优异。

为单位GDP急电耗是衡存量一定初期内急电力公司风能能量消耗的最重要基准。在22城之中，肇庆万元GDP用急电存量仅为315.77千瓦时，战术上最值得注意。武昌以326.07千瓦时/万元领跑第二，深圳市（355.38千瓦时/万元）名列第三。而大连和温州的为单位GDP用急电存量之外有约了600千瓦时，在22城之中观感欠佳。

武昌机械制造等第二工业持续发展较快，但并尚未因此大幅增加为单位GDP用急电存量。近来，武昌经济体制保持一致快速激增，经济体制总存量在2017年有约万亿元，同时在保障粉红色节能持续发展各个方面也争得显著经济体制效益。“十三五”在此期近，武昌以年之外3.0%的风能消费者工业产值支架年之外7.8%的经济体制激增，为单位GDP能量消耗累计减缓20.36%，为单位GDP碳氮氧化物累计升极较高20%以上，超额叫停能量消耗“双迫”和碳氮氧化物强度升极较高期望任务。

在人之外用急电存量各个方面，成都为3204.07千瓦时/人，在22城之中最高。湖州则为11949.64千瓦时/人，在22城之中人之外用急电存量次于，温州为8848.89千瓦时/人，鼓浪屿为8180.62千瓦时/人，湖州、温州和鼓浪屿三市踏入为数不多的人之外添加剂有约8000千瓦时/人的小城镇。

巴士及科技领域的碳氮氧化物分之二全中国交换机碳氮氧化物的15%，对小城镇的节能持续发展受到影响重大。六大预备队小城镇在粉红色巴士及各个方面战术上非常值得注意，相对较是深圳市，在公共巴士及和机动货车各个方面之外属于压倒地位。相对之下，其他小城镇的观感就显得差强人意，特别是在新风能三洋货车年产和人之外搭一号线数目上，与预备队小城镇略较高相距甚远。

深圳市新风能三洋货车保有分之二比和百人新风能三洋货车年产之外在22城之中次于，属于绝对压倒地位。其之中，深圳市2020年百人新风能三洋货车年产降至2.73辆。曾两次的就是肇庆和湖州，2020年百人新风能三洋货车年产在1.7-1.9辆之近。

湖州的2020年新风能三洋货车年产在全中国第一，新风能三洋货车分之二比吻合10%，在22城之中仅次于深圳市的13.5%。肇庆的百人新风能三洋货车年产虽然较极较高，但是不大的机动货车年产基数使得新风能货车的分之二比较高于湖州，比肇庆的6.3%颇高。

2020年，肇庆人之外搭一号线数目最多，湖州、肇庆和深圳市分作2-4位。截至2021年6月，湖州一号线运营营收数在全中国最长，降至875.93km，肇庆稳居第二，为799.1km。但是由于湖州和肇庆人口减缓数以百计，所致人之外转轴营收数较高于杭州，湖州和肇庆分作二、三位。

在公共三洋（急电）货车各个方面，截至2020年末，深圳市每万人享有21.99辆公共三洋（急电）货车，在22城之中排名榜第一。鼓浪屿虽然排名榜第二，但每万人享有公共三洋（急电）货车比例为12.42辆与深圳市差不多略较高了一倍。肇庆为10.94辆/万人，领跑第三。

“十四五”是促成“双碳”期望脚踏的开端，相关对政府的拟定脚踏会对小城镇自在零碳持续发展产生深远受到影响。各地“十四五”对政府期望比起之外衡，宜昌碳近峰期望时近最早。现有所，宜昌在所有明确宣称批评碳近峰期望的小城镇里较为压倒，提出批评到2022年全市碳氮氧化物存量降至峰值。湖州提出批评碳近峰期望较早，寻求提前所5年在2025年近峰。

根据各小城镇的“十四五”建设，大部份小城镇到2025年液体优良叛将叠加极大，有的小城镇期望还经常出现了不升反降的物理现象。

在新建民用建筑之中粉红色建筑的比例各个方面，湖州和泰安的期望之外是100%，为22城次于，肇庆90%领跑第三。在该项基准之中，很多小城镇尚未公布期望原计划，可能会实际上对粉红色建筑毕竟重视的具体情况。

在“十四五”在此期近为单位GDP的水蒸气氮氧化物减缓各个方面，杭州明确了到2025年为单位GDP水蒸气氮氧化物存量减缓20%的期望，极较高于发达国家18%的期望，成都减缓12%的期望值得注意较高于发达国家期望，可能会实际上可再生极其瓶颈的具体情况，其余小城镇之外为近标。大连和成都明确“十四五”在此期近为单位GDP能量消耗减缓降至15%，极较高于发达国家期望，其余南部之外为近标。

有4个小城镇公布了“十四五”在此期近非化石风能分之二一次风能消费者比重的期望，次于的为肇庆，原计划降至14%，其余为湖州（12%）、杭州（12%）以及湖州（8%）。

在对政府各个方面，部份小城镇实际上反馈曝光不仅仅，期望不明确的具体情况。随着《2030年前所碳近峰地面部队方案》等顶层设计的出台，各小城镇所需根据自身的小城镇类型加速出台小城镇碳近峰地面部队方案，明确可再生降耗期望。

之我国小城镇如何愿景自在零碳

2021年是“双碳”期望开始切实加速的第一年，同时也是不亚于“实验性”的一年。这一年，对于人口众多对政府而言，不仅要面对之机关不仅仅随之推出的各项期望任务，也要面对这些推行期望在拟定不仅仅带来的面对。

这一年，一些与节能迈进有关的难题相继漏出，相对较是在“双碳”对政府的脚踏更进一步之中实际上“一刀切”、“运动式”减碳等难题。因此，即刻正确认识“双碳”期望，完整正确地地将其反映在人口众多对政府管理制度经济制度和对政府执行者更进一步之中，是各地首先要做的工作。

对于各大小城镇而言，要构建自在零碳持续发展，除了要正确认识“双碳”期望，还要迅速规避地面部队。如何地面部队？分析报告有持续性地提出批评了若干对政府决定。

在管理制度新建不仅仅，分析报告首先决定设法加速人口众多首长部门。从分析报告的研究结果来看，深圳市在数以百计各个方面都走在前所列，这极大以往上与其具备特区西北部权、“早既有早首长部门”有关。深圳市市的粉红色对政府可以追溯至40年前所，经历了颇为典型的几个阶段。

其次，设法建立联系人口众多督导与国际性标准经济制度。北上广深六大预备队小城镇的自在零碳持续发展极较高度排名榜相比较靠前所，这些小城镇国际性标准的规章经常出现精细化态势。现有所，行业科技领域细分态势越来越值得注意，；也的国际性标准的规章根本无法在实践不仅仅上发挥便是作用。

第三，生物科学建设风能利用。2021年以来，部份人口众多遭遇了风能供应太少的难题，受到影响到经济体制的也就是说运行。对于小城镇来说，愈来愈加生物科学建设风能消费者总存量严格迫制，可以愈来愈好地平衡协调生产厂生活需求与节能迈进之近的亲密关系。

第四，即刻摸清碳氮氧化物家底。碳氮氧化物各个方面数据的木石、缺失和滞后，将受到影响到督导组态、能源建设利用、标准规章，甚至人口众多对政府规章更进一步之中的把迫和判断。

第五，进一步提高反馈公开发表极较高度。从分析报告的基准经济制度协作更进一步之中来看，现有所部份小城镇的反馈公开发表以往太少难题严重。此外，不少小城镇公开发表数据的口径与正确地以往也实际上难题。

在近期科技领域举措脚踏不仅仅，分析报告也提出批评不少有持续性的决定。

一是决定正式成立碳氮氧化物专项基金，引领撬动产品资金。构建“双碳”期望，所需大存量资金的改装成，这必不可少产品力存量的积极参与，正式成立碳氮氧化物专项基金则有效地撬动产品资金。

二是决定加强生境环境碳汇并能新建。小城镇所需加强生境环境新建，随之增加沼泽覆盖范围和蓄积存量，加强生境保护修复，强化草原、绿化带、天然湖泊、湿地等自然生境环境固碳并能。

三是决定加速健全粉红色节能循环持续发展的消费者经济制度。各大小城镇需促进粉红色产品消费者，加大对政府粉红色订购有效地，扩大粉红色产品订购覆盖范围。加强对行业和居民订购粉红色产品的便是，鼓励规避增加收入、积分奖励等方式为促进粉红色消费者。

四是决定加强自在零碳展示馆、工程施工的新建。有条件的小城镇应叛将先顺利完成展示馆、居民区或近期工程施工、项目自在零碳示范，再行先试为愈来愈多小城镇依靠可克隆的经验。在自在零碳展示馆等新建更进一步之中，所需充分发挥产品大体作用。

五是决定再进一步卓有经济体制效益民近团体地面部队。近来，对政府随之加强便是，鼓励行业与公民积极地面部队，民近团体应付干旱叠加的意识随之进一步提高，但仍需再进一步形成全社会积极参与粉红色节能持续发展的既有，人们文化背景的改变，将为小城镇自在零碳持续发展乃至全中国构建碳之中和做出贡献。要动员民近团体积极参与粉红色节能的积极性，所需为民众积极参与可再生获取愈来愈便利的平台和服务项目，这过关斩将着小城镇管理者的知性。

（笔记：21世纪经济体制美国哈佛大学碳之中和课题组 总编辑：李博）

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